Dans le but d’accompagner la réforme de la gestion des finances publiques engagée par le gouvernement congolais, l’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP) et le Centre d’Études et de Gestion du Développement en Afrique (CEDA) ont annoncé, jeudi 12 mars, la création d’un outil de standardisation et de suivi de l’exécution des budgets provinciaux.
Le professeur Florimond Muteba Tshitenge qui en est le président, explique que cet outil, conçu sous format Excel, vise à répondre aux défis rencontrés dans la planification, l’allocation et l’exécution des dépenses publiques au niveau provincial.
« L’ODEP et le CEDA ont développé un outil de standardisation et de suivi de l’exécution des budgets provinciaux sous format Excel afin de répondre à ces défis. Cet outil constitue une matrice informatique permettant d’harmoniser la préparation des budgets provinciaux et de faciliter le suivi de leur exécution conformément à la nomenclature budgétaire en vigueur », rapporte un communiqué consulté par DosEco.
De l’avis du Professeur Florimond Muteba Tshitenge, cet instrument vise principalement à améliorer la qualité de la gestion budgétaire provinciale en permettant aux administrations provinciales de :
- élaborer leurs budgets selon un format harmonisé et conforme aux normes statistiques ;
- suivre régulièrement l’exécution du budget provincial ;
- produire automatiquement des synthèses et tableaux budgétaires ;
- faciliter la consolidation des données budgétaires provinciales avec celles du pouvoir central.
Sur le plan opérationnel, l’outil couvre deux composantes essentielles du budget provincial, à savoir :
- la gestion des recettes, incluant la programmation et le suivi des différentes catégories de recettes provinciales ;
- l’analyse économique des dépenses, permettant une meilleure lecture des dotations budgétaires et de la gestion des dépenses, organisées par sections administratives et par nature économique.
Grâce aux mécanismes de calcul et de synthèse intégrés dans l’outil, les provinces pourront produire des tableaux budgétaires plus fiables, facilitant ainsi la prise de décision et le suivi de la performance budgétaire.
Les initiateurs du projet soulignent également que cet outil présente plusieurs avantages stratégiques pour la gestion des finances publiques en RDC. Parmi ceux-ci figurent notamment :
- l’harmonisation des budgets provinciaux, toutes les provinces utilisant une structure commune de présentation budgétaire ;
- l’amélioration de la transparence budgétaire grâce à la standardisation des informations financières ;
- le renforcement des statistiques budgétaires infranationales ;
- une meilleure coordination entre le pouvoir central et les provinces, notamment en matière de compatibilité macro-budgétaire et de planification nationale.
L’ODEP et le CEDA estiment par ailleurs que le financement de cet outil représenterait une opportunité concrète de renforcer durablement la gouvernance des finances publiques au niveau provincial.
« En soutenant cette initiative, les partenaires techniques et financiers contribueront directement à l’amélioration de la transparence budgétaire, à la production de statistiques financières fiables et à la consolidation du processus de décentralisation budgétaire », soulignent-ils.
Par la mise en place de cet outil informatique, les deux organisations entendent également répondre aux difficultés structurelles observées dans la gestion budgétaire provinciale, notamment :
- les faiblesses dans l’élaboration des budgets ;
- la diversité des formats utilisés pour la présentation des édits budgétaires ;
- la faible disponibilité de statistiques budgétaires fiables.
Autant de contraintes qui limitent la qualité de l’analyse des finances publiques provinciales, aussi bien pour les autorités nationales que pour les partenaires techniques et financiers.
Murphy Fika
