Au cours de la 87e réunion du Conseil des ministres, tenue vendredi 24 avril, le chef de l’État, Félix Tshisekedi, a instruit le gouvernement de lancer, dans un délai de 30 jours, un audit exhaustif et nominatif sur le respect des obligations de rapatriement des recettes d’exportation minière, ainsi que sur la gouvernance des joint-ventures et des actifs miniers de l’État.
Cette décision intervient dans un contexte de forte progression de la production minière congolaise. Selon le compte rendu du Conseil des ministres, la RDC a exporté 3 100 234 tonnes de cuivre et environ 220 000 tonnes de cobalt en 2024. En 2025, les exportations de cuivre ont poursuivi leur hausse pour atteindre 3 403 006 tonnes.
« Le Président de la République, Félix Tshisekedi, a instruit le gouvernement de lancer, dans un délai de 30 jours, un audit exhaustif et nominatif portant, d’une part, sur le respect des obligations de rapatriement des recettes d’exportation et, d’autre part, sur la gouvernance des joint-ventures et des actifs miniers de l’État. Cet audit devra identifier les manquements, évaluer les recettes non perçues et proposer des mesures de redressement. Il s’inscrit dans le prolongement des instructions issues des Conseils des ministres du 19 novembre 2021 et du 30 mai 2025 », rapporte le compte rendu du conseil des ministres.
Pour le président de la République, la difficulté ne se situe donc pas au niveau de la production, mais dans la faiblesse de la chaîne de captation des revenus, depuis l’exportation jusqu’à l’encaissement effectif par les finances publiques.
Opacité des joint-ventures et non-rapatriement des devises
Félix Tshisekedi a rappelé avoir déjà insisté sur la nécessité d’un contrôle systématique des actifs miniers de l’État, ainsi que sur la clarification de la représentation effective de l’État dans les joint-ventures minières. Il a également pointé le non-rapatriement d’une partie des devises issues des exportations minières, associé aux flux de capitaux liés aux importations frauduleuses, qui « demeure une vulnérabilité majeure ».
Vers une chaîne intégrée de traçabilité minière
Le chef de l’État a instruit plusieurs membres du gouvernement et institutions concernées de mettre en œuvre deux orientations prioritaires. Sont notamment concernés les vice-Premiers ministres chargés des Transports, de l’Économie nationale et du Budget, les ministres des Finances, du Commerce extérieur, des Mines et du Portefeuille, l’Inspection générale des finances ainsi que la Gécamines.
La première orientation porte sur le lancement de l’audit exhaustif dans le délai fixé. La seconde concerne le parachèvement de l’interconnexion obligatoire entre les administrations intervenant dans la chaîne minière, notamment le Centre d’expertise, d’évaluation et de certification des substances minérales précieuses, la Direction générale des douanes et accises, la Banque centrale du Congo et les banques commerciales concernées.
Selon les instructions présidentielles, aucune opération d’exportation ou d’importation ne devra désormais échapper à une chaîne intégrée de traçabilité, depuis les bordereaux logistiques jusqu’au paiement des droits, au rapatriement des devises et à l’encaissement effectif des recettes publiques. Les résultats des premières réflexions sur ces sujets devront être présentés au plus tard le 15 juin prochain.
DosEco
