Albert G. Zeufack, Directeur des opérations de la Banque mondiale pour la RDC, l’Angola et São Tomé-et-Príncipe, a expliqué, jeudi 2 juillet au cours d’un café de presse organisé à Kinshasa, le mécanisme financier qui lui a permis de mobiliser rapidement des ressources pour faire face à la résurgence d’Ebola dans l’est de la RDC. Cette réactivité repose sur un système de flexibilité budgétaire conçu en amont, complété par un projet sanitaire de 250 millions USD.
« La Banque mondiale, dans sa nouvelle approche, a conçu une réponse systémique aux urgences sanitaires et aux urgences liées au changement climatique. Cette approche systémique se décline en une disponibilité de près de 10 % de notre portefeuille qui peut être redéployée en cas d’urgence, identifiée comme telle et sous requête du gouvernement. La Banque mondiale, aujourd’hui, gère un portefeuille de près de 8 milliards de dollars en RDC sur 24 projets. L’approche systémique que nous avons, c’est que jusqu’à 10 % de ces 8 milliards peuvent être mis à la disposition du gouvernement instantanément en cas d’urgence, pour redéployer ces différents projets, si le gouvernement le juge nécessaire. Ça, c’est la première approche. Nous avons ce qu’on appelle les CERcles dans les projets. Nous avons des composantes d’urgence qui peuvent être déployées immédiatement en cas d’urgence, mais sous requête du gouvernement, parce qu’il faut que le gouvernement décide que c’est ainsi qu’il veut dépenser ses ressources. », a expliqué Albert Zeufack.
Concrètement, ce mécanisme offre un potentiel théorique d’environ 800 millions de dollars pouvant être redéployés rapidement à partir des projets déjà en cours, sous réserve d’une demande officielle du gouvernement. Grâce à ces composantes d’urgence intégrées aux financements existants, il n’est pas nécessaire d’attendre l’approbation d’un nouveau projet.
Un projet sanitaire déjà opérationnel avant la résurgence d’Ebola
Le second levier est plus spécifique. Il repose sur un projet de préparation et de résilience aux urgences sanitaires de 250 millions de dollars, approuvé par le Conseil d’administration de la Banque mondiale en 2024 et entré en vigueur en février 2025, soit plusieurs mois avant l’aggravation de la situation dans l’est du pays.
Albert G. Zeufack a souligné que cet outil était déjà disponible lorsque la crise s’est intensifiée.
« Nous pouvons dire que nous avons été très chanceux d’avoir déjà sur place, dans notre portefeuille, ce projet. Ce qui nous a permis de travailler avec le gouvernement pour déployer immédiatement des ressources pour cette réponse. », a-t-il déclaré.
Selon lui, cette anticipation explique largement la rapidité de la mobilisation financière.
C’est dans le cadre de ce projet que la Banque mondiale accompagne actuellement le gouvernement congolais dans la mise en œuvre de la riposte. Sur les 250 millions USD prévus, 46 millions ont déjà été mobilisés et sont, selon Albert G. Zeufack, « en train d’être décaissés » pour financer les opérations de lutte contre l’épidémie.
À travers cette présentation, la Banque mondiale met en évidence une évolution de son mode d’intervention. Plutôt que de répondre aux crises au cas par cas, elle affirme disposer désormais de mécanismes permanents permettant de réduire les délais de mobilisation des financements face aux urgences sanitaires et climatiques auxquelles la RDC est régulièrement confrontée.
Dostin Eugène LUANGE
