Le Vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito, a lancé, mardi 18 août, les réunions consacrées à l’arbitrage des prévisions de recettes à inscrire dans l’avant-projet de loi de finances 2027. Il a reçu successivement le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, le ministre des Postes et Télécommunications ainsi que les représentants des ministères du Portefeuille, des Transports et de l’Environnement.
Ces travaux, auxquels a également participé le vice-ministre du Budget, Élysé Bokumwana, réunissent les membres du gouvernement et les responsables des administrations concernées. Ils doivent permettre d’harmoniser les prévisions sectorielles avec les objectifs budgétaires arrêtés par le gouvernement.
Les échanges ont principalement porté sur les mesures susceptibles d’élargir l’assiette et d’améliorer le recouvrement des recettes publiques. Dans un système fiscal déclaratif, le gouvernement estime qu’un suivi renforcé des assujettis par les administrations permettra de limiter les déperditions et d’augmenter les ressources mobilisées.
Pour y parvenir, des équipes administratives et techniques devront être déployées sur le terrain afin de contrôler les activités génératrices de recettes et de mieux capter les flux financiers. Innovation annoncée au cours de ces arbitrages : les dépenses liées à ces missions seront désormais prises en charge par le Trésor public.
Cette mesure devrait lever l’un des principaux obstacles auxquels se heurtent les services d’assiette, souvent confrontés à une insuffisance de moyens pour accomplir leurs missions de contrôle.
« Le vice-Premier ministre, ministre du Budget, vient de répondre clairement à l’un de nos préalables, à savoir l’organisation des missions de contrôle sur le terrain. Pour la première fois, celles-ci seront prises en charge par le Trésor public. Cela nous rassure et devrait nous permettre d’augmenter sensiblement les recettes du ministère des Transports », a déclaré Nicolas Nkan, secrétaire général ad intérim aux Transports.
Les Mines veulent renforcer leur présence sur le terrain
Le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, a également salué l’engagement du ministère du Budget à accompagner son secteur dans l’amélioration de la mobilisation des recettes. Il a insisté sur la nécessité de renforcer les capacités opérationnelles de l’administration minière et de l’Inspection générale des mines.
« Nous avons reçu une oreille attentive auprès du vice-Premier ministre. Nous devons accroître les recettes, mais des moyens plus conséquents seront également mis à notre disposition. Il faut une forte présence sur le terrain, une Inspection générale des mines bien outillée et une administration équipée », a-t-il déclaré.
Pour Louis Watum, l’amélioration des recettes minières passe notamment par le déploiement, l’équipement et la motivation du personnel chargé des contrôles.
« Tout cela demande de déployer du personnel sur le terrain, de l’équiper et de le motiver afin qu’il accomplisse correctement son travail et puisse arrêter cette hémorragie », a-t-il ajouté, sans préciser l’ampleur des pertes de recettes évoquées.
Un objectif de 300 milliards de CDF pour l’Environnement
Le ministère de l’Environnement, du Développement durable et de l’Économie du climat a également été invité à revoir ses prévisions et ses mécanismes de mobilisation. Le gouvernement entend notamment accroître les recettes issues du marché du carbone et mettre en place une politique plus offensive dans ce secteur.
Selon les projections présentées lors des arbitrages, ce portefeuille devrait générer 300 milliards de francs congolais en 2027. La réalisation de cet objectif dépendra toutefois de la capacité du gouvernement à structurer les mécanismes de valorisation des crédits carbone, à renforcer les contrôles et à sécuriser les revenus attendus.
Le même impératif de dépassement des assignations a été adressé au secteur des Postes et Télécommunications. Son ministre estime que les performances enregistrées en 2026 pourraient être améliorées, à condition que les services compétents disposent des ressources nécessaires.
« Le vice-Premier ministre a pris l’engagement de mettre suffisamment de moyens à notre disposition. Si ces moyens nous sont accordés, nous pourrons aller au-delà des prévisions. Pour l’exercice 2026, nous avons déjà dépassé les assignations », a-t-il affirmé.
À travers ces arbitrages, le gouvernement cherche à consolider les recettes intérieures pour financer son programme en 2027. Les prochaines étapes devront déterminer les assignations définitives de chaque secteur avant leur intégration dans l’avant-projet de loi de finances.
