La République démocratique du Congo gagnerait à franchir de nouveaux maillons de la chaîne de valeur minière pour accroître les revenus tirés de ses ressources naturelles. Intervenant à Kinshasa lors du DRC Investment Forum, organisé du 27 au 28 août 2026, le conseiller spécial du président de la République en charge du secteur minier Jean-Marie Kanda, est d’avis que le raffinage du cobalt, du cuivre, du manganèse ou du lithium pourrait multiplier leur valeur marchande par cinq. La production de précurseurs ou de matériaux cathodiques pourrait, selon lui, la multiplier par environ sept.
«Pour créer davantage de valeur et accroître les recettes du pays, la RDC doit investir dans le capital humain, développer les infrastructures et l’énergie, améliorer la gouvernance du secteur minier et formaliser l’exploitation artisanale. Elle doit également progresser dans la chaîne de valeur des minerais utilisés dans la fabrication des batteries. Pour le cobalt, le cuivre, le manganèse ou le lithium, le passage au raffinage pourrait quintupler la valeur marchande. La production de précurseurs ou de matériaux cathodiques pourrait, quant à elle, la multiplier par environ sept », a expliqué Jean-Marie Kanda.
Pour étayer son argumentaire, cette éminence grise s’est appuyée sur l’histoire du développement minier au Katanga, marquée, selon lui, par la complémentarité entre l’exploitation minière, l’énergie et les infrastructures.
« Pour ceux qui s’intéressent à l’histoire : en 1906, lorsque le roi Léopold II apprend des explorateurs envoyés au Congo belge que le territoire recèle environ 154 gîtes minéralisés, il crée trois entreprises en dix jours. La première est consacrée aux infrastructures : développement du corridor logistique interne — chemin de fer, routes, voies navigables — même s’il était avant tout dédié à l’exportation. La deuxième devait s’occuper du développement du secteur énergétique. La troisième est l’Union minière du Haut-Katanga, créée en sachant que, sans ce binôme énergie-infrastructures, même si le cuivre a commencé à être produit au Katanga dès 1910, il n’y aurait pas eu de développement. Je partirais donc, au-delà de tout ce qui a été dit et qui reste fondamental, du constat qu’il faut d’abord poser les préalables — énergie, infrastructures et développement des compétences — pour agir », a-t-il expliqué.
Une fois ces conditions réunies, la RDC pourrait, d’après lui, approfondir les réformes liées à la gouvernance, au climat des affaires, à la mobilisation de nouveaux capitaux et à l’amélioration de sa réputation auprès des investisseurs.
Accroître les recettes sans fragiliser le climat des affaires
Interrogé sur la pression exercée par certains services fiscaux et son incidence sur la confiance des investisseurs, Jean-Marie Kanda a reconnu l’existence d’excès imputables à certains agents de l’État. Il a toutefois souligné que les autorités condamnaient ces pratiques et cherchaient à les sanctionner.
« Sur la question de la perception que l’investisseur pourrait avoir lorsque les services de l’État, dont la mission est de collecter les taxes ou d’assurer un suivi fiscal, donnent l’impression d’une chasse aux sorcières, cette perception ne devrait pas compromettre la sécurité de l’investissement ni installer un sentiment d’entreprise “traumatisée”. Il est vrai qu’il existe ce qu’on peut appeler des excès de certains agents, que les autorités — que ce soit le ministère des Finances ou d’autres structures — condamnent et cherchent à sanctionner. Mais il est vrai aussi qu’un cadre de dialogue permanent a été mis en place », a-t-il affirmé.
Ce mécanisme devrait, selon lui, favoriser le règlement des différends liés notamment à l’interprétation des textes, sans recourir immédiatement à des mesures susceptibles de perturber les activités des entreprises.
Dans la foulée, Jean-Marie Kanda a également souligné l’incidence de la situation sécuritaire dans l’est de la RDC sur la perception du pays par les investisseurs étrangers. Selon lui, les opérateurs qui connaissent peu la géographie congolaise peuvent étendre à l’ensemble du territoire les risques observés dans les zones en conflit.
« Il faut garantir une sécurité au sens strict, avoir la paix dans le pays, même si une bonne partie de l’est de notre pays est aujourd’hui confrontée à des atrocités. Pour ceux qui ne connaissent pas géographiquement le pays et qui font leur analyse depuis l’extérieur, cela se traduit par la perception d’un pays non sécurisé, donc à risque en matière de crédit pour les investissements. Il faut résoudre cette question, ramener la paix, sinon le crédit réputationnel en souffre », a-t-il expliqué.
À ses yeux, les entreprises minières durablement implantées en RDC pourraient contribuer à améliorer cette perception en témoignant de leur expérience auprès de nouveaux investisseurs.
La RDC devrait dépasser son statut de fournisseur de matières premières pour développer des activités industrielles à plus forte valeur ajoutée. Il a notamment cité la fabrication de câbles électriques à partir du cuivre produit dans le pays.
« Je reste convaincu qu’il faut que chacun s’inscrive dans un élan citoyen et un engagement civique de haut niveau, pour que les retombées ne concernent pas seulement le secteur minier, mais s’accompagnent d’une diversification des investissements, afin que l’industrie extractive ne se limite plus à fournir des matières premières vers l’extérieur, mais ajoute de la valeur dans le pays. Comment, par exemple, transformer le cuivre en câble électrique, comme d’autres pays le font ? », a renchérit ce conseiller du Président de la République.
Pour lui, la sous-traitance ne pourra produire des retombées plus importantes que si elle s’accompagne d’un contenu local diversifié et d’une intégration progressive des entreprises congolaises dans la chaîne de valeur.
Prince OKENDE
