Dans sa récente tribune intitulée « RDC : le triple objectif du dialogue national », le Vice-Premier ministre et ministre du Budget, Adolphe Muzito Fumutshi lie le renforcement des Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) à la progression des ressources budgétaires propres de l’État.
Selon ses projections, celles-ci pourraient passer d’environ 4 milliards USD en 2019 à 15,2 milliards en 2026, puis à près de 40 milliards en 2035. Ce dernier montant correspond aux ressources budgétaires propres projetées pour l’ensemble de l’État et non à une enveloppe exclusivement destinée à l’armée.
« Un État qui ne peut défendre son territoire ne peut durablement financer son développement. L’évolution des ressources budgétaires propres, d’environ 4 milliards de dollars en 2019 à 15,2 milliards de dollars en 2026, puis potentiellement à environ 40 milliards de dollars en 2035, doit permettre une montée en puissance progressive des FARDC », lit-on dans la tribune.
Dans la vision exposée par Muzito, l’accroissement des ressources publiques ne suffirait pas, à elle seule, à renforcer les FARDC. Elle devrait s’accompagner d’une réforme de l’institution militaire.
« L’effort budgétaire doit s’accompagner d’une réforme du commandement, de la formation, du renseignement, de la logistique, de la maintenance et du contrôle », précise-t-il.
Doctrine, renseignement et logistique : les piliers proposés
Adolphe Muzito énumère plusieurs axes qu’il juge nécessaires à la construction d’une capacité défensive crédible. Il préconise d’abord « une doctrine nationale de défense et un commandement unifié soumis à l’autorité civile ». Il insiste également sur la maîtrise des outils modernes de sécurité : « La maîtrise du renseignement, des frontières, de la cybersécurité, des drones et des communications. »
À ces éléments s’ajouteraient « une logistique militaire nationale et une industrie de défense graduelle ». Muzito cite aussi la constitution d’une réserve organisée et la mise en place d’une préparation civique respectueuse des droits fondamentaux.
La réforme proposée ne se limite pas aux équipements, au commandement et à l’organisation opérationnelle. Adolphe Muzito y intègre les conditions de vie des membres des forces armées, en plaidant pour « l’amélioration de la solde, du logement, de la santé et de la protection sociale des militaires ».
L’auteur aborde également le contrôle des fonds consacrés à la défense. Il préconise « la traçabilité des dépenses, conciliant secret opérationnel et contrôle démocratique ». Cette approche viserait à préserver la confidentialité nécessaire aux opérations militaires tout en renforçant la transparence dans la gestion des ressources publiques.
Une puissance militaire à vocation défensive
Adolphe Muzito présente cette montée en puissance comme un moyen de défendre l’intégrité territoriale de la RDC, et non comme l’expression d’une ambition offensive envers les pays voisins.
« Cette puissance militaire ne sera constituée ni pour attaquer les voisins ni pour nourrir des velléités expansionnistes. La RDC ne revendique aucun territoire étranger. Elle veut dissuader, protéger ses frontières, sécuriser les échanges économiques et contribuer aux mécanismes africains de paix », affirme-t-il.
Le renforcement des FARDC constitue le troisième volet du triptyque développé dans sa tribune, aux côtés de l’adoption d’une Constitution définitive et de la construction économique du pays. Selon Muzito, ces trois dimensions se complètent : la stabilité institutionnelle, les infrastructures, une économie productive et une défense crédible seraient indispensables à la consolidation de l’État.
Prince OKENDE
