En marge de l’atelier national de la communauté minière qui se tient du 31 aout au 4 septembre à Kinshasa à l’initiative de la Local Community Prosperity Alliance (LCPA), le directeur général de la Cellule d’inclusion financière pour les travailleurs artisanaux miniers (CIFTAM), Philippe Bisimwa Bakulikere, a présenté les principaux préalables à l’accès des coopératives minières artisanales aux financements nationaux et internationaux.
Fort d’une expérience de plus de douze ans dans le secteur, Philippe Bisimwa estime que toute recherche de financement doit être précédée par la mise en conformité des coopératives avec la législation minière congolaise. CIFTAM, qui dispose de bureaux dans douze provinces de la RDC, accompagne les artisans miniers dans leur formalisation et leur bancarisation.
« Il faut sensibiliser les coopératives à se formaliser, à être en règle avec l’État et à disposer de tous les documents qui les autorisent à travailler. Elles doivent notamment détenir les arrêtés requis, disposer d’une zone d’exploitation artisanale validée et avoir des membres enregistrés et reconnus par l’État congolais. Elles peuvent ainsi exercer dans un cadre formel et bénéficier de l’accompagnement des structures étatiques et privées », a-t-il déclaré.
Formalisation et traçabilité, deux préalables au financement
Selon Philippe Bisimwa Bakulikere, la formalisation suppose notamment le respect du Code minier et du Règlement minier, l’obtention des autorisations requises, l’accès légal à une zone d’exploitation artisanale (ZEA) ainsi que l’enregistrement des membres auprès des services compétents de l’État.
À ces exigences administratives s’ajoutent des garanties techniques. Les coopératives doivent, d’après lui, démontrer la suffisance des réserves présentes sur les sites exploités, en établir la véracité à partir d’échantillons et mettre en place un circuit fiable de traçabilité de la production. Ces éléments peuvent renforcer leur crédibilité auprès des partenaires financiers.
Le directeur général de CIFTAM attribue la méfiance de certains bailleurs envers le secteur minier artisanal aux problèmes de gouvernance et au manque de structuration des coopératives. L’amélioration de leur organisation apparaît ainsi comme l’une des conditions nécessaires pour attirer des financements.
CIFTAM mène un plaidoyer auprès des bailleurs
Au-delà de l’accompagnement à la formalisation, CIFTAM entend servir d’intermédiaire entre les coopératives minières et les bailleurs susceptibles de financer leurs activités. La structure mène, à cet effet, un plaidoyer aux niveaux national et international en faveur des coopératives formalisées ou agréées.
« Nous menons un plaidoyer aux niveaux national et international en recherchant des bailleurs disposés à collaborer avec des coopératives formalisées ou agréées. Il s’agit de les mettre en relation et d’assurer le suivi du financement et de l’accompagnement jusqu’à la réalisation des projets, notamment l’installation des équipements et la transformation de la production », a expliqué Philippe Bisimwa Bakulikere.
CIFTAM envisage également de fédérer les coopératives minières artisanales à l’échelle nationale, après un travail de sensibilisation et de structuration. Selon son directeur général, leur regroupement au sein d’une fédération pourrait accroître leur visibilité et permettre aux bailleurs internationaux d’évaluer plus facilement leur niveau de conformité.
L’accompagnement proposé par CIFTAM comprend également un volet communautaire. La structure souhaite que les populations riveraines des sites d’exploitation artisanale bénéficient davantage des revenus générés par les activités minières menées sur leurs territoires.
Une attention particulière est accordée aux femmes actives dans l’artisanat minier. Philippe Bisimwa Bakulikere évoque des actions de sensibilisation à l’inclusion financière ainsi que la mise en place de mécanismes locaux d’épargne et de financement. L’objectif est de favoriser leur autofinancement et de contribuer à l’amélioration de leurs revenus et de leurs conditions de vie.
Dostin Eugène LUANGE
