Le Journal officiel de la République a publié, mercredi 2 septembre 2026, dans un numéro spécial, la loi n° 26/034 du 20 août 2026 relative aux marchés boursiers en République démocratique du Congo. Promulgué par le président de la République, Félix Tshisekedi, ce texte fixe le cadre juridique de la future Bourse des valeurs mobilières de Kinshasa (Kinshasa Stock Exchange, KSE) et de l’autorité appelée à réguler le marché.
Portée par le ministère des Finances, la réforme vise à offrir aux grandes entreprises, aux petites et moyennes entreprises ainsi qu’aux start-up congolaises un accès à des financements à moyen et long terme, encore peu développés dans le système financier national.
Selon le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, la création du marché boursier permettra de mieux mobiliser l’épargne nationale au profit du financement de l’économie.
« L’épargne nationale sera valorisée et les Congolais deviendront actionnaires dans les entreprises nationales et multinationales de tous les secteurs de notre économie », a-t-il déclaré sur son compte X.
L’objectif est d’orienter une partie de l’épargne vers le financement des entreprises locales, notamment à travers l’acquisition d’actions et d’obligations.
Six étapes avant l’ouverture de la Bourse
Plusieurs étapes doivent encore être franchies avant le démarrage des activités de la Kinshasa Stock Exchange :
•la mise en place d’un comité chargé de l’opérationnalisation du marché boursier et la validation de sa feuille de route ;
•le déploiement de l’Autorité de régulation des marchés financiers (ARMF), prévue par la loi ;
•l’élaboration du règlement général du marché par l’ARMF ;
•l’agrément de la Kinshasa Stock Exchange ;
•la mise en place ou la désignation d’un dépositaire central des titres et des banques de règlement ;
•le développement des infrastructures numériques de cotation et de post-marché, compatibles avec le système national de paiement supervisé par la Banque centrale du Congo (BCC). La loi prévoit également des mesures fiscales incitatives, dont une réduction du taux de l’impôt sur les bénéfices et profits (IBP) en faveur des entreprises qui choisiront de s’introduire à la Bourse de Kinshasa.
Un processus législatif engagé en 2025
La promulgation de cette loi marque l’aboutissement d’un processus législatif engagé en 2025. Le projet avait été présenté par le ministre des Finances devant le Sénat en juin 2026, avant la poursuite de son examen au Parlement.
Au cours des débats, les sénateurs avaient notamment relevé que l’absence d’un marché boursier limitait les possibilités de financement de l’économie congolaise. La réforme s’inscrit également dans le cadre d’un partenariat conclu en juin 2026 entre le ministère des Finances et la Société financière internationale (SFI). Cette collaboration doit accompagner la mise en place du cadre réglementaire et des infrastructures nécessaires au fonctionnement de la future Bourse. Selon le calendrier communiqué par le ministère des Finances, le lancement des activités de la Kinshasa Stock Exchange est projeté entre juin et décembre 2027. Cette période devrait notamment être consacrée aux premières opérations de cotation et de transaction.
D’ici là, le gouvernement devra installer l’Autorité de régulation des marchés financiers, adopter le règlement général du marché et achever la mise en place des infrastructures techniques.
À travers ce marché, les autorités entendent diversifier les sources de financement de l’économie, mobiliser davantage de ressources internes et faciliter l’investissement dans les entreprises opérant en RDC. La réussite de la réforme dépendra toutefois de la solidité du dispositif réglementaire, de la transparence du marché et de la confiance des entreprises comme des investisseurs.
Prince OKENDE
