Le gouvernement congolais prépare l’application effective de la nouvelle réglementation qui encadre le petit commerce et le commerce de détail en République démocratique du Congo. C’est dans cette perspective que le Vice-Premier ministre, ministre de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, a appelé, vendredi 2 octobre 2026, les opérateurs économiques à régulariser leur situation, tout en assurant que les pouvoirs publics privilégient la conformité volontaire.
Ce membre du gouvernement s’exprimait au Centre culturel et artistique des pays d’Afrique centrale, lors d’une matinée de sensibilisation et d’échanges consacrée au décret n° 26/011 du 30 mars 2026 portant mesures d’exercice du petit commerce et du commerce de détail. La rencontre a réuni des organisations patronales, des associations professionnelles et des opérateurs économiques pour clarifier le cadre juridique et les modalités d’application de la réforme.
Daniel Mukoko Samba a défendu une meilleure organisation du marché intérieur, en précisant que la démarche ne vise ni à restreindre la liberté d’entreprendre ni à opposer les acteurs congolais aux opérateurs étrangers.
« Il ne s’agit pas de restreindre la liberté d’entreprendre, il ne s’agit pas non plus d’opposer les opérateurs congolais aux opérateurs étrangers. Il s’agit d’organiser le marché. Une économie a besoin de producteurs, d’importateurs, de grossistes, de distributeurs et de détaillants. Chacun de ces acteurs a sa place et son utilité. Mais pour que le marché fonctionne correctement, les règles doivent être suffisamment claires pour permettre à chacun de se développer dans des conditions de concurrence équilibrées », a-t-il déclaré.
Pour le ministre de l’Économie, la clarification des règles doit permettre aux différentes catégories d’acteurs d’exercer leurs activités dans un environnement mieux structuré. « Notre objectif n’est donc pas de fermer le marché. Notre objectif est de mieux l’organiser », a-t-il insisté.
La réforme entre désormais progressivement dans une phase de contrôle. Dans les prochains jours, les services compétents seront appelés à vérifier la conformité des activités aux dispositions en vigueur. Daniel Mukoko Samba a toutefois souligné que cette application doit d’abord encourager les opérateurs à se mettre en règle.
« Notre préférence demeure la conformité volontaire. Nous ne souhaitons pas que l’application de cette réforme donne lieu inutilement à des situations de confrontation ou de contrainte », a précisé le Vice-Premier ministre.
Les opérateurs déjà en conformité sont ainsi invités à poursuivre normalement leurs activités. Ceux dont la situation nécessite une régularisation sont appelés à engager les démarches requises. En revanche, les acteurs qui choisiraient délibérément de ne pas respecter les dispositions en vigueur s’exposeraient aux conséquences prévues par les textes.
Le VPM Daniel Mukoko Samba a rappelé que l’État doit veiller au respect des règles qu’il édicte, sans faire de la sanction une finalité. « Il ne s’agit pas de sanctionner pour sanctionner », a-t-il affirmé, présentant l’organisation et l’assainissement du marché comme les objectifs de la réforme.
La Fédération des entreprises du Congo (FEC) figurait parmi les organisations représentées, aux côtés de la COPEMECO, du COFECCO, de la NCCN-RDC, de la CMBB et de l’ADECC. Des cadres du cabinet du ministre, du Secrétariat général à l’Économie et de la Commission interministérielle de suivi des réformes ont également pris part aux échanges.
Prince OKENDE
