Le directeur général de l’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP), Ted Beleshayi Kasanda, a présenté jeudi, à Kinshasa, le bilan de ses cent premiers jours à la tête de l’établissement. Modernisation des services, assainissement de la gestion, reprise des contrôles et accompagnement des entrepreneurs congolais figurent parmi les principaux chantiers engagés, selon sa présentation.
Nommé par le président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, et entré officiellement en fonction le 11 juin 2026, Ted Beleshayi avait annoncé, lors de la cérémonie de remise et reprise, que « l’heure n’était plus aux longs discours, mais à l’action ».
À l’occasion de ce premier bilan, il a réaffirmé cette orientation, présentant les actions entreprises comme les bases d’une transformation appelée à s’accélérer.
Réformer, moderniser et réguler
Les initiatives présentées s’articulent autour de trois axes : réformer, moderniser et réguler. Sur le plan administratif et numérique, l’ARSP a engagé des démarches pour simplifier les procédures et améliorer la transparence de ses services. Elles portent notamment sur la dématérialisation de l’enregistrement, le déploiement de la télédéclaration, la modernisation des outils informatiques et l’amélioration de la gestion des données.
L’établissement a également entrepris un audit de ses engagements et une rationalisation de ses dépenses, dans le cadre de l’assainissement de sa gestion financière. Sur le plan organisationnel, les travaux concernent la révision du cadre organique, la clarification des responsabilités et l’élaboration de fiches de poste. Ils s’accompagnent d’un renforcement de la discipline et de la professionnalisation des équipes, particulièrement dans les activités de contrôle et d’inspection.
« Chaque décision prise a été guidée par un devoir résumé en deux mots forts : l’intégrité et l’équité », a souligné Ted Beleshayi.
Des contrôles renforcés pour faire respecter la loi
Dans l’exercice de sa mission de régulation, l’ARSP a relancé les inspections sur le terrain afin de veiller au respect de la législation sur la sous-traitance. Selon la direction générale, cette reprise s’accompagne d’un renforcement des compétences des contrôleurs et des inspecteurs pour améliorer la qualité des missions.
Ted Beleshayi défend une régulation qui associe le contrôle à la correction durable des pratiques non conformes.
« Réguler ne signifie pas contrôler pour le plaisir de contrôler, mais plutôt faire respecter la loi et corriger durablement les trajectoires. La régulation doit servir de levier de croissance », a-t-il expliqué.
L’objectif annoncé est de promouvoir une application plus rigoureuse et équitable des règles encadrant le secteur.
Faciliter l’accès des entreprises congolaises aux marchés
L’accompagnement des entreprises à capitaux majoritairement congolais occupe une place centrale dans les orientations présentées. L’ARSP entend faciliter leur accès aux marchés de sous-traitance et rendre l’environnement réglementaire plus lisible, prévisible et accessible.
« Notre ambition absolue est de propulser les entreprises congolaises afin qu’elles saisissent les opportunités, exécutent leurs marchés et grandissent », a déclaré le directeur général.
Cette ambition suppose également de répondre aux difficultés qui freinent l’exécution des contrats, notamment l’insuffisance de fonds de roulement. L’obtention d’un marché ne garantit pas, à elle seule, qu’une PME dispose des ressources nécessaires pour honorer ses engagements.
Le financement parmi les chantiers prioritaires
Pour répondre à cette difficulté, l’ARSP indique avoir engagé des échanges avec des banques et des établissements publics à caractère financier, dont le Fonds de promotion de l’industrie (FPI). Ces démarches visent à diversifier les possibilités de financement offertes aux entrepreneurs congolais actifs dans la sous-traitance.
Le projet Vunga II de Rawbank a notamment été cité parmi les mécanismes susceptibles d’accompagner leur développement. Pour l’institution, « la sous-traitance est un défi collectif qui exige une coopération globale ». Les discussions avec les partenaires financiers s’inscrivent ainsi dans une volonté de rapprocher l’accès aux marchés des moyens nécessaires à leur exécution.
Concrétiser les ambitions du contenu local
La direction générale a également inscrit l’application de la loi n° 26/018 du 30 juin 2026 relative au contenu local en République démocratique du Congo parmi ses priorités.
À travers ce cadre, l’ARSP entend contribuer à la création d’emplois, au transfert de technologies et à l’accroissement de la valeur ajoutée nationale. L’ambition affichée consiste à renforcer la participation des entreprises congolaises aux activités économiques et aux chaînes de valeur.
Ted Beleshayi estime que cette orientation doit permettre à l’établissement d’élargir la portée de son action.
« Ce bilan, c’est celui d’une institution qui s’engage résolument sur la voie de la modernisation et qui refuse d’être une simple instance de contrainte, pour devenir un véritable instrument de justice économique », a-t-il affirmé.
Cinq priorités pour la prochaine phase
Pour le directeur général, ce premier bilan marque le début d’une nouvelle étape. « Ces cent premiers jours ne sont pas un aboutissement, mais une fondation. La phase qui s’ouvre aujourd’hui sera celle de l’accélération autour des priorités claires », a-t-il déclaré.
La feuille de route annoncée comprend cinq priorités : intensifier la numérisation des services et les contrôles sur le terrain ; poursuivre la professionnalisation des équipes et renforcer la rigueur financière ; étendre la présence de l’ARSP sur le territoire national ; faciliter l’accès des entreprises aux marchés et aux financements ; et concrétiser le nouveau cadre du contenu local.
« Si les cent premiers jours ont permis de remettre l’ARSP en marche, les prochaines échéances viendront maximiser son impact », a conclu Ted Beleshayi.
CP
