La Fédération des entreprises du Congo (FEC) et l’Office de gestion du fret multimodal (OGEFREM) ont signé, vendredi 16 octobre 2026 à Kinshasa, un protocole d’accord de collaboration d’une durée de trois ans, destiné à faciliter le règlement des difficultés éprouvées par les opérateurs économiques, à améliorer les procédures liées au fret multimodal et à renforcer la compétitivité de l’économie congolaise.
Signé par Robert Malumba Kalombo et Olivier Tshibola Mukuma, respectivement président national de la FEC et directeur général de l’OGEFREM, cet accord institue un cadre permanent de concertation entre le secteur privé et cet établissement public chargé de la gestion du fret multimodal. En clair, il vise à structurer les échanges entre les deux institutions et à apporter des réponses aux contraintes administratives, juridiques, techniques et opérationnelles qui affectent les importateurs, les exportateurs et les autres acteurs de la chaîne logistique.
Au cœur du dispositif figure le Cadre permanent de concertation FEC-OGEFREM. Celui-ci doit permettre de recueillir les préoccupations des entreprises, d’examiner les difficultés signalées et d’assurer le suivi des recommandations convenues entre les deux parties.
Le moins que l’on puisse dire est que le mécanisme repose sur deux instances complémentaires. La première, consacrée à la gouvernance, sera coprésidée par les responsables des deux institutions ou leurs représentants mandatés. Elle se réunira chaque trimestre pour définir les orientations, examiner les dossiers majeurs et valider les recommandations. La seconde, à caractère technique, se réunira au moins une fois par mois pour analyser les problèmes soulevés et suivre la mise en œuvre des décisions.
L’accord prévoit également de rechercher des solutions susceptibles de simplifier et de dématérialiser les procédures, de réduire les coûts et les délais logistiques et d’améliorer la fluidité des opérations de fret. La FEC s’engage à centraliser et à transmettre les préoccupations de ses membres, tandis que l’OGEFREM devra les examiner dans les meilleurs délais et apporter les réponses relevant de ses compétences.
Robert Malumba attend des résultats concrets
Pour le président national de la FEC, l’enjeu consiste à faire de ce partenariat un instrument opérationnel au service des entreprises, au-delà de la formalisation des engagements.
« Les opérateurs économiques que nous représentons aujourd’hui doivent désormais considérer l’OGEFREM comme notre partenaire. S’il y a un problème, nous devons nous retrouver autour d’une table afin de trouver une solution de manière plus directe », a déclaré Robert Malumba Kalombo à la clôture de la cérémonie.
Le patron des patrons congolais a martelé sur la nécessité de traduire les engagements signés en actions vérifiables.
Dans la foulée, Robert Malumba a également rappelé l’interdépendance entre les opérateurs économiques et les institutions qui encadrent leurs activités, appelant à une coopération fondée sur la compréhension des responsabilités de chacun.
« Les opérateurs économiques sont conscients du fait qu’ils vous rendent compte par rapport à nos différentes importations et exportations. Vous existez aussi parce qu’il y a aussi les opérateurs économiques et les gens comme nous. Donc, on est obligés de voir les choses dans la même direction. Nous devons marcher ensemble », a-t-il laissé entendre.
Cette approche place le traitement des préoccupations des entreprises au centre du dispositif, avec l’objectif de favoriser des échanges plus directs entre les opérateurs économiques et l’établissement public.
Du côté de l’OGEFREM, le protocole est présenté comme un moyen de renforcer la confiance entre les deux institutions, de prévenir les incompréhensions et d’améliorer la coopération autour du transport multimodal et du commerce extérieur.
« La signature de cet accord de collaboration constitue un moment historique dans la collaboration entre nos deux institutions. Elle ouvre une nouvelle ère de notre partenariat et traduit la volonté commune de renforcer le dialogue entre le secteur public et le secteur privé », a déclaré Olivier Tshibola Mukuma.
Le directeur général a inscrit cette démarche dans la vision du président de la République, Félix Tshisekedi, notamment en matière d’amélioration du climat des affaires et de dialogue avec les acteurs économiques.
La coopération envisagée doit également porter sur le développement et la valorisation des plateformes logistiques, afin d’améliorer l’organisation des flux de marchandises et la compétitivité des corridors. L’OGEFREM entend ainsi travailler avec la FEC à la recherche de solutions aux difficultés communes et à la promotion d’initiatives dans le cadre du partenariat public-privé.
Olivier Tshibola a souhaité que cet accord, qu’il a présenté comme une démarche d’une ampleur inédite au cours des 46 années d’existence de l’OGEFREM, débouche sur des améliorations tangibles pour les importateurs et les exportateurs, indépendamment du mode de transport utilisé.
Une évaluation annuelle pour mesurer les avancées
Le protocole est conclu pour une période initiale de trois ans à compter de sa signature. Il sera renouvelé par tacite reconduction pour des périodes de même durée, sauf dénonciation par l’une des parties. Une évaluation annuelle permettra d’apprécier les résultats obtenus et d’ajuster, au besoin, les mécanismes de collaboration.
La portée de cet engagement sera tributaire de la régularité des réunions, du suivi des recommandations et de la capacité des deux institutions à résoudre les difficultés effectivement rencontrées par les entreprises.
Pour les opérateurs économiques, l’enjeu sera de constater des avancées dans le traitement de leurs dossiers, la simplification des formalités et la réduction des contraintes qui pèsent sur les opérations d’importation et d’exportation. La mise en œuvre du cadre de concertation constituera ainsi le principal indicateur de l’efficacité de ce partenariat entre la FEC et l’OGEFREM.
Dostin Eugène LUANGE
