La Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, présente ce jeudi 29 octobre à l’Assemblée nationale le projet de loi de finances pour l’exercice 2027. Arrêté en recettes et en dépenses à 56 930 milliards de francs congolais, soit environ 24,8 milliards de dollars, ce budget donne la priorité à la défense, à l’éducation et à la santé, sur fond de guerre dans l’Est et de riposte à Ebola.
Présenté en équilibre, le projet affiche une hausse de près de 12 % par rapport à la loi de finances rectificative de 2026. Selon le gouvernement, son montant représente le triple des prévisions budgétaires inscrites au début du premier quinquennat du président Félix Tshisekedi.
Qualifié par l’exécutif de « budget d’action et de souveraineté », le projet prévoit des crédits destinés aux forces de défense et de sécurité, à la protection des populations touchées par le conflit et à l’action diplomatique.
Le gouvernement doit faire face aux conséquences de la guerre dans l’Est, notamment aux déplacements de populations et aux besoins humanitaires, tout en finançant la riposte à l’épidémie de maladie à virus Ebola. À ces contraintes s’ajoutent les incertitudes internationales, liées notamment aux tensions au Moyen-Orient et aux fluctuations des prix de l’énergie et des denrées alimentaires.
L’exécutif prévoit également d’accroître les investissements dans l’agriculture, les infrastructures et les services sociaux de base pour soutenir la production nationale et l’emploi.
Les crédits sont répartis selon les six piliers du Programme d’actions du gouvernement (PAG 2024-2028) : l’emploi et le pouvoir d’achat ; la sécurité du territoire, des personnes et des biens ; l’aménagement du territoire ; l’accès aux services sociaux de base ; l’efficacité des services publics ; et la protection de l’environnement.
La gratuité scolaire prévue en 7e et 8e années
Dans l’éducation, le projet prévoit de consolider la gratuité de l’enseignement primaire et de l’étendre aux 7e et 8e années de l’éducation de base à partir de l’année scolaire 2027-2028.
Les crédits doivent aussi financer la construction, la réhabilitation et l’équipement d’écoles, la formation des enseignants, la prise en charge salariale de nouvelles unités ainsi que la mise à la retraite des enseignants éligibles.
Dans le secteur de la santé, les financements prévus concernent notamment l’extension de la couverture santé universelle (CSU), la gratuité des accouchements, les soins maternels et néonatals et la lutte contre les épidémies.
Des provisions pour les élections et le Dialogue national
Le projet comprend également des provisions sur ressources propres pour les dépenses sécuritaires, la préparation des élections, le recensement et l’identification de la population.
Il prévoit aussi le financement du Dialogue national pour la paix, la cohésion nationale et la refondation de l’État, qui devrait commencer par des consultations citoyennes dans les 26 provinces.
Le financement de ces engagements dépendra toutefois des recettes effectivement mobilisées. Pour les accroître, le gouvernement annonce un élargissement de l’assiette fiscale, un meilleur respect des obligations des contribuables et un renforcement du recouvrement des sommes dues à l’État.
Prince OKENDE
