La République démocratique du Congo a plaidé, mardi 14 juillet à New York, pour une redistribution plus équitable de la valeur générée par les minéraux critiques. Intervenant lors d’une réunion de haut niveau des Nations unies consacrée à la transition énergétique, la ministre d’État aux Affaires étrangères, Coopération internationale et Francophonie, Thérèse Kayikwamba Wagner, a appelé à repenser le rôle des pays producteurs dans les chaînes de valeur mondiales.
« La transition énergétique est devenue une nécessité planétaire. Mais elle ne sera véritablement juste que si elle transforme également les économies des pays qui en fournissent les fondations. Pendant trop longtemps, les pays producteurs ont été perçus principalement à travers le prisme de l’extraction : les matières premières au Sud ; la transformation, les technologies et l’essentiel de la valeur ajoutée ailleurs. La véritable question n’est donc plus seulement de savoir d’où proviennent les minéraux critiques, mais où demeure la valeur qu’ils créent », a déclaré la cheffe de la diplomatie congolaise.
À travers cette prise de position, Kinshasa réaffirme son ambition de faire de la RDC un pôle africain de production responsable, de transformation industrielle et d’innovation autour des minéraux critiques.
Miser sur la transformation locale
Pour le gouvernement congolais, la transition énergétique mondiale ne doit plus se borner à l’extraction des ressources africaines. L’objectif est de développer sur le territoire national des activités de transformation capables de générer davantage de valeur ajoutée, d’emplois et de revenus.
Cette stratégie concerne notamment le cobalt, le cuivre, le lithium et le coltan, des minerais essentiels à la fabrication des batteries, des véhicules électriques et des technologies de la transition énergétique, pour lesquels la RDC occupe une position stratégique sur les marchés internationaux.
Pour atteindre cet objectif, Thérèse Kayikwamba Wagner a insisté sur la nécessité d’investir dans les infrastructures, l’énergie, la recherche, la formation et les technologies. Séance tenante, ce membre du gouvernement congolais a plaidé pour la modernisation et la formalisation de l’exploitation minière artisanale afin de mieux intégrer les travailleurs et les communautés locales dans les chaînes de valeur.
Elle a, par ailleurs, appelé à un partenariat renouvelé fondé sur la transparence, le renforcement des capacités institutionnelles, une plus grande création de valeur sur le continent africain et une meilleure articulation entre les cadres nationaux, régionaux et multilatéraux.
Cette intervention intervient alors que la RDC multiplie les initiatives en faveur de la transformation locale de ses ressources minières et cherche à attirer davantage d’investissements dans les activités de raffinage et de transformation.
Elle s’inscrit également dans un contexte diplomatique particulier. En juillet 2026, la RDC assure la présidence du Conseil de sécurité des Nations unies. Après la réunion selon la formule Arria consacrée à la gouvernance des ressources naturelles, un débat public de haut niveau, présidé par le Chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, est prévu le 22 juillet sur le thème de la gouvernance des ressources naturelles comme fondement de la paix, de la sécurité et de la prospérité.
Pour les opérateurs miniers, l’enjeu est désormais de savoir comment cette vision sera traduite en politiques publiques. Développement des capacités de transformation, amélioration des infrastructures, stabilité du cadre réglementaire et partenariats industriels constitueront les principaux indicateurs de la volonté de la RDC de capter une part plus importante de la valeur créée par ses minerais critiques.
Dostin Eugène LUANGE
