Le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku, a salué l’adoption par le Sénat américain d’un texte visant à prolonger jusqu’au 31 décembre 2028 l’African Growth and Opportunity Act (AGOA). Le vote constitue toutefois une étape du processus législatif : il devra encore être approuvé dans une version identique par la Chambre des représentants avant d’être soumis au président Donald Trump.
Selon une dépêche du ministère du Commerce extérieur, le texte a été adopté le 8 août par 90 voix contre 6. La prolongation de l’AGOA est intégrée à une loi de financement destinée à assurer le fonctionnement du gouvernement fédéral américain jusqu’au 11 décembre 2026.
En vigueur jusqu’au 31 décembre 2026 après sa réautorisation en février dernier, l’AGOA serait ainsi prolongée de deux années supplémentaires, sans modification de ses conditions actuelles. La Chambre des représentants, attendue le 31 août après la pause parlementaire, devra se prononcer avant l’échéance budgétaire du 30 septembre. Le texte pourra ensuite être transmis au président américain pour promulgation.
Un accès préférentiel au marché américain
L’AGOA permet aux pays admissibles d’Afrique subsaharienne d’exporter certains produits vers les États-Unis sans payer de droits de douane. Selon le Bureau du représentant américain au Commerce (USTR), le dispositif couvre plus de 1.800 produits, auxquels s’ajoutent ceux bénéficiant déjà du Système généralisé de préférences.
Ces avantages ne concernent toutefois pas automatiquement tous les produits exportés. Leur application dépend de l’admissibilité du pays, des marchandises concernées ainsi que du respect des règles d’origine et des autres critères prévus par la législation américaine.
Pour Julien Paluku Kahongya, le vote du Sénat constitue « une bonne nouvelle pour les exportateurs en RDC », rapporte la dépêche du ministère du Commerce extérieur. Bien plus, ce membre du gouvernement a également annoncé que l’État congolais, avec l’appui de ses partenaires, renforcerait la formation des producteurs et des exportateurs au respect des normes sanitaires et phytosanitaires. Cet accompagnement devrait aider les entreprises congolaises à mieux répondre aux exigences du marché américain et à tirer davantage parti des préférences commerciales offertes par l’AGOA.
Les retombées de cette éventuelle prolongation dépendront notamment de la capacité des producteurs congolais à respecter les normes requises, à proposer des produits admissibles et à s’implanter durablement sur le marché américain.
Célestin KAZADI
