Le taux d’accès à l’électricité dans les zones rurales et périurbaines de la République démocratique du Congo demeure inférieur à 1 %, selon Damien Tuambilangana, directeur général adjoint de l’Agence nationale de l’électrification et des services énergétiques en milieu rural et périurbain (ANSER). Intervenant au DRC Investment Forum, à Kinshasa, il a appelé l’État à renforcer les moyens financiers consacrés au secteur afin d’accélérer le déploiement des projets.
Le DGA de l’ANSER s’exprimait lors d’un panel consacré à « l’énergie pour les PME, les zones et communautés rurales». Devant des opérateurs miniers, énergétiques et financiers, il a relevé l’écart entre les ressources mobilisées par la RDC et celles engagées par plusieurs pays africains en faveur de l’électrification rurale.
Damien Tuambilangana a insisté sur deux priorités : le renforcement des compétences nationales face à l’évolution rapide des technologies de production d’énergie et l’augmentation des financements publics destinés à l’électrification rurale.
« Pour accélérer l’électrification rurale et périurbaine en RDC, il est impératif que le gouvernement renforce les capacités nationales face aux nouvelles technologies. Les technologies de production d’énergie évoluent à une vitesse vertigineuse et nous, Congolais, devons suivre ce rythme afin de devenir suffisamment autonomes dans la mise en œuvre des projets. Il est également nécessaire de mener un plaidoyer à différents niveaux pour que l’État congolais mobilise davantage de moyens financiers et rende les investissements dans le secteur véritablement efficaces. », a-t-il déclaré.
À titre de comparaison, le DGA de l’ANSER a indiqué que le Kenya consacre annuellement 300 millions USD à ce secteur, contre 520 millions USD pour le Nigeria et 1 milliard USD pour l’Afrique du Sud. Selon lui, la RDC n’aurait mobilisé que 20 millions USD l’année dernière.
Faire de l’électricité un moteur de l’économie rurale
Pour l’ANSER, l’électrification rurale ne doit pas se limiter au raccordement des ménages. Elle doit également soutenir les activités productives, favoriser la création d’emplois et améliorer les revenus des populations bénéficiaires.
L’agence, qui intervient dans les 145 territoires du pays, prévoit ainsi de réserver une part importante de l’énergie disponible aux petites et moyennes entreprises ainsi qu’aux projets susceptibles de stimuler les économies locales.
« Si nous attribuons 60 % à des PME, à des projets d’usage productif, c’est-à-dire des projets capables de générer des revenus et de contribuer à l’augmentation du PIB local, cela permet de créer de la richesse et de l’emploi. Ces emplois permettent ensuite aux villageois ou aux populations rurales d’avoir la capacité financière de payer l’électricité, car celle-ci n’est pas gratuite », a expliqué Damien Tuambilangana.
Cette approche est portée à travers le Programme de viabilisation et de pérennisation des centrales (PROVIPER), auquel sont associés les « sites d’activités économiques électrifiées » (SAEE). Ces espaces doivent regrouper plusieurs activités économiques autour d’une même infrastructure électrique. Damien Tuambilangana les présente comme de petites zones économiques aménagées en milieu rural.
Le Fonds Mwinda pour réduire le coût de l’électricité
Afin de concilier la rentabilité des investissements privés et la capacité financière des populations rurales, l’ANSER s’appuie également sur le Fonds Mwinda, soutenu notamment par la Banque mondiale.
Ce mécanisme vise à couvrir une partie de l’écart entre le coût réel de production de l’électricité et le tarif que les bénéficiaires sont en mesure de payer.
« Prenons l’exemple d’un opérateur privé qui construit une centrale solaire : pour que le projet soit rentable, il doit vendre son kilowattheure à 30 centimes. Mais la population n’a la capacité de payer que 10 centimes. Le Fonds Mwinda peut alors prendre en charge les 20 centimes restants : le privé perçoit ses 30 centimes, la population ne paie que 10 centimes et l’État s’assure que le taux d’accès à l’électricité continue de progresser », a détaillé le DGA de l’ANSER.
Le Fonds Mwinda accompagne aussi les projets dits « bottom-up », initiés directement par des opérateurs privés souhaitant développer des infrastructures électriques dans des zones non desservies.
Pour illustrer les différents modèles de partenariat envisagés par l’ANSER, Damien Tuambilangana a cité le projet de la centrale hydroélectrique de Mbombo, à Kananga. D’une capacité projetée de 20 MW, cette infrastructure nécessiterait un investissement supérieur à 150 millions USD.
« Nous avons signé un protocole avec le FPI, qui met 30 millions de dollars sur la table. Le reste du financement sera levé au niveau international, notamment auprès de banques et d’investisseurs privés. Ce montage relève donc à la fois du public-public et du public-privé », a-t-il précisé.
Le DGA de l’ANSER a également évoqué un projet hydroélectrique de 2 MW à Kamituga, dans le territoire de Mwenga. Celui-ci est porté par un opérateur privé fournissant déjà une puissance de 600 kW.
L’agence accompagne par ailleurs une exploitation agro-industrielle de 2 000 hectares dans le développement d’une centrale solaire de 3 MW. Alors que les besoins immédiats de l’entreprise sont évalués à 1 MW, la capacité supplémentaire devrait permettre d’anticiper l’expansion de ses activités et d’alimenter les populations environnantes.
Dostin Eugène LUANGE
