La République démocratique du Congo et les services du Fonds monétaire international (FMI) sont parvenus à un accord préliminaire sur la quatrième revue du programme soutenu par la Facilité élargie de crédit (FEC), ainsi que sur la troisième revue de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD). Cet accord intervient alors que Kinshasa sollicite des financements supplémentaires et un assouplissement de ses objectifs budgétaires pour faire face à l’épidémie d’Ebola.
Les discussions ont été menées du 22 octobre au 4 novembre 2026 par une mission conduite par Calixte Ahokpossi, chef de mission du FMI pour la RDC. L’accord reste soumis à l’approbation de la Direction générale et du Conseil d’administration de l’institution.
« L’examen du dossier par le Conseil d’administration est prévu pour décembre 2026 », a précisé Calixte Ahokpossi dans la déclaration publiée à l’issue de la mission.
Kinshasa demande davantage de ressources et de souplesse budgétaire
La persistance du conflit armé dans l’Est et les dépenses liées à la riposte contre Ebola compliquent l’exécution du budget. Si le déficit budgétaire intérieur est resté inférieur au plafond programmé à fin juin 2026, le FMI relève des difficultés pour le reste de l’année.
Le gouvernement demande ainsi un assouplissement des plafonds de déficit pour 2026 et 2027, accompagné d’une augmentation de l’accès aux ressources de la FEC. Cette requête vise à couvrir les coûts supplémentaires de la riposte sanitaire et les besoins de financement extérieur qui en découlent. Kinshasa sollicite également une hausse des ressources mobilisables au titre de la FRD pour renforcer les capacités de préparation et de réponse aux épidémies. Ces demandes doivent encore être examinées par le Conseil d’administration. Le communiqué ne précise ni les montants sollicités ni l’ampleur de l’assouplissement budgétaire envisagé.
En parallèle, le FMI appelle les autorités à accélérer l’application des mesures d’accroissement des recettes prévues dans le budget 2026. Il recommande aussi de mieux maîtriser la masse salariale et de rationaliser les dépenses moins prioritaires.
Une croissance supérieure à 5 %, malgré le ralentissement
Sur le plan économique, la mission constate un ralentissement de l’activité en 2026, sous l’effet d’Ebola et des difficultés rencontrées par deux grandes mines, qu’elle ne nomme pas. Elle prévoit toutefois une croissance supérieure à 5 % cette année et à moyen terme.
L’inflation en glissement annuel devrait, pour sa part, se rapprocher de 9 % à fin décembre 2026, portée par le renchérissement des produits pétroliers et des denrées alimentaires.
Dans ce contexte, la Banque centrale du Congo a maintenu son taux directeur à 12,5 % en octobre. Face aux incertitudes liées à l’épidémie et à la guerre au Moyen-Orient, le FMI l’encourage à rester vigilante et à se tenir prête à resserrer sa politique monétaire si les anticipations d’inflation venaient à se désancrer.
Pour l’institution de Bretton Woods, la préservation de la stabilité macroéconomique passe par une coordination renforcée entre les politiques budgétaire et monétaire, ainsi que par une accélération des réformes. L’examen prévu en décembre doit désormais déterminer les suites données à l’accord préliminaire et aux demandes de ressources supplémentaires de la RDC.
