Après la signature des différents accords de paix entre le gouvernement congolais, le Rwanda et les rebelles du M23, une cohorte d’acteurs de la société civile martèle sur la tenue du dialogue inclusif pour une refondation du pacte républicain.
Ce groupe, composé du président du Conseil d’administration de l’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP), Florimond Muteba, et de plusieurs autres membres de la société civile, dont Carbone Beni, dresse un tableau sans complaisance de la situation nationale. De son avis, elle est empreinte par l’instabilité politique chronique, la pauvreté structurelle nonobstant les immenses ressources, les agressions armées récurrentes dans l’Est du pays, et l’inefficacité des réformes engagées jusqu’ici.
Dans un document collectif publié ce lundi, il pointe du doigt l’exclusion des citoyens dans les processus politiques et de paix, et plaide pour une refondation du pacte républicain, seul moyen, selon lui, de sortir de l’impasse.
Un processus structuré en quatre phases
Le Dialogue National Inclusif proposé par la société civile s’articule autour de quatre phases clés :
- Préparation : mise en place de commissions, sélection des acteurs, constitution de groupes thématiques et production de rapports préparatoires ;
- Tenue du dialogue : organisation d’assises autour des rapports pour produire un Livre blanc des réformes ;
- Table ronde politique : validation du consensus avec toutes les composantes du pays (État, société civile, confessions religieuses, etc.) ;
- Réforme de l’État : mise en place d’un gouvernement d’union nationale restreint, technique et engagé dans un développement endogène.
Cette approche se veut ascendante et territorialisée, incluant les 26 provinces et les 145 territoires, même les zones sous occupation, à travers des consultations populaires à la base.
Cinq secteurs prioritaires et 25 thématiques
Les travaux du dialogue s’organiseraient autour de cinq grands secteurs :
- Gouvernance
- Secteurs sociaux
- Secteurs productifs
- Infrastructures
- Politique, sécurité, défense et élections
Ces axes recouvriront 25 thématiques transversales, allant de l’éducation à l’économie, en passant par la justice, l’identité nationale, la place des femmes et des jeunes, les technologies, les médias, ou encore les phénomènes religieux et culturels.
Contre un dialogue élitiste et vertical
Florimond Muteba a critiqué ouvertement le processus initié par la CENCO, qu’il juge « vertical, élitiste et non participatif ». Pour lui, un dialogue qui ignore la base n’a aucune légitimité ni chance de succès :
« Nous ne pouvons pas soutenir un dialogue conçu uniquement pour la redistribution des postes. La participation populaire ne se négocie pas, elle s’impose comme fondement démocratique. »
Redonner la parole au peuple
Convaincu que le peuple congolais n’a jamais eu l’occasion de s’exprimer profondément depuis l’indépendance, le président de l’ODEP plaide pour un processus certes long, mais indispensable à la renaissance nationale :
« Même si ce processus prend trois mois, s’il débute par les territoires et se conclut par un véritable dialogue inter-congolais, cela en vaut la peine. »
Un appel à la mobilisation citoyenne
En conclusion, Florimond Muteba a lancé un appel à la société civile et aux citoyens :
« Il est temps de construire un plaidoyer puissant, de bâtir un lobby citoyen structuré pour défendre cette démarche inclusive. Si nous engageons un dialogue sans le peuple, le Congo ne s’en sortira jamais. »
De manière générale, cet atelier a visé à instaurer un cadre de dialogue structuré, ascendant et inclusif entre l’État et les organisations de la société civile, en vue de formuler collectivement des recommandations concrètes, légitimes et durables en faveur de la paix, du renforcement de la gouvernance locale et de la stabilité des territoires.
Il s’agit, au-delà d’un simple échange institutionnel, de créer un espace participatif où les voix des communautés à la base sont entendues, intégrées et traduites en actions publiques, dans une logique de co-construction des politiques territoriales.
DosEco avec Ecomines.cd
